5月1日，我市首個食品安全領(lǐng)域的地方性規(guī)定《連云港市市區(qū)食品小作坊登記管理辦法》（下稱《辦法》）將正式實施。《辦法》對食品小作坊實行登記管理，并對登記的要求、程序、時限等進(jìn)行明確規(guī)定，為小作坊規(guī)范化發(fā)展提供了“法律武器”。

　　那么，《辦法》出臺，將從哪些角度規(guī)范我市的食品安全檢測問題？4月25日下午，市食藥監(jiān)局召開新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了梳理解答。

　　連云港市食品生產(chǎn)加工小作坊1100余家

　　近年來，食品安全問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點之一。食品小作坊是食品安全問題高發(fā)環(huán)節(jié)和監(jiān)管的難點、重點領(lǐng)域。

　　經(jīng)過初步排查，截至目前，我市食品生產(chǎn)加工小作坊1100余家，產(chǎn)品主要有糕點、面制品、食用油、豆制品等。具有規(guī)模小、分布廣及季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點；存在從業(yè)人員健康檢查不到位、食品原料采購把關(guān)不到位和生產(chǎn)加工過程的安全衛(wèi)生難以保障等問題。

　　“從食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，食品小作坊客觀上將大量長期存在。”市食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)與科技標(biāo)準(zhǔn)處處長何漢飛表示，為了管好食品小作坊，保護(hù)好港城百姓的“舌尖”安全，我市出臺了該《辦法》，并于今年5月1日起正式實施。

　　放心早餐、網(wǎng)上訂餐不屬于管理范疇

　　據(jù)悉，《辦法》所稱食品小作坊，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單，從事散裝或者簡易包裝食品生產(chǎn)加工活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　但是，食品小作坊不包含以下情形：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者；依托各類市場和食品經(jīng)營場所，面向最終消費者，在同一或相鄰地點，從事食品現(xiàn)場制售的商業(yè)店鋪；在食品流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中包含的加工制作行為和現(xiàn)做現(xiàn)賣行為；以中央廚房方式加工制作食品并配送餐的行為，如：放心早餐、網(wǎng)上訂餐等；相關(guān)規(guī)定禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的。

　　申請登記提交材料程序嚴(yán)格

　　今后，申請食品小作坊登記、辦理食品小作坊登記證程序都有嚴(yán)格的規(guī)定。

　　市食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長伏衛(wèi)民表示，申請食品小作坊登記，要向申請人所在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：食品小作坊登記申請書；營業(yè)執(zhí)照及負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件；食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；直接接觸入口食品生產(chǎn)加工的從業(yè)人員健康證明的復(fù)印件；保證食品安全的管理制度。

　　“申請人提出登記申請后，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，并書面征詢食品小作坊所在地鎮(zhèn)政府或街道辦事處的意見。”伏衛(wèi)民說。

　　據(jù)悉，食品小作坊登記證有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，在屆滿三十日前向原發(fā)證部門提出申請。

　　禁止生產(chǎn)嬰幼兒配方食品等

　　《辦法》規(guī)定對食品小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理，并明確規(guī)定了哪些食品類型和行為是食品小作坊禁止的。比如：乳制品、罐頭制品，用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類，保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品，國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　據(jù)悉，食品小作坊除了禁止生產(chǎn)食品外，也不是其他所有品種食品都能生產(chǎn)，要按照準(zhǔn)予食品小作坊生產(chǎn)食品目錄來生產(chǎn)。具體可以生產(chǎn)加工的食品品種目錄由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定。