近日，從安徽省滁州市環(huán)保部門獲知，《滁州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(以下簡稱《方案》)于日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，到2020年，全市基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、重要污染源、生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域的監(jiān)測點(diǎn)全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力明顯提升，基本形成上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　全面設(shè)點(diǎn) 完善六大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　《方案》提出，滁州市環(huán)保部門將會同水利、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等部門，在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域以及重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)和其它需要特別保護(hù)的生態(tài)環(huán)境區(qū)域規(guī)劃布設(shè)監(jiān)測(觀測)點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等環(huán)境要素，覆蓋全市、布局合理、功能完善的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　大氣方面，在滁城現(xiàn)有基礎(chǔ)上加密布控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，各縣級城市建成區(qū)布設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站2-3座，到2020年全市空氣自動監(jiān)測站總數(shù)不少于17個(gè)，并由市環(huán)保局聯(lián)合氣象部門，利用環(huán)境監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)。水環(huán)境方面，將對全市主要水體、重點(diǎn)湖庫、跨省界、市界、縣界水體等區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，其中手工監(jiān)測斷面總數(shù)不少于47個(gè)，自動監(jiān)測點(diǎn)位總數(shù)不少于6個(gè)，在主要地下水飲用水源地布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)不少于3個(gè)。土壤方面，耕地、林地、重金屬污染防治區(qū)域、污染場地及周邊地區(qū)、飲用水水源地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等區(qū)域布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，國控點(diǎn)位不少于135個(gè)，耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)到2020年不少于51個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治監(jiān)測點(diǎn)不少于397個(gè)。按照《方案》要求，將建立電磁輻射、電離輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步提升輻射自動監(jiān)測能力。在滁城城市集中式飲用水水源地布設(shè)放射性監(jiān)測點(diǎn)位不少于3個(gè)。根據(jù)滁城發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，在現(xiàn)有7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測點(diǎn)按需求建設(shè)噪聲自動測量點(diǎn)1-2個(gè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染狀況監(jiān)測，布設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點(diǎn)不少于1個(gè)，化肥使用情況固定調(diào)查點(diǎn)不少于210個(gè)。在森林、林地、林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、重要濕地開展林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、森林生態(tài)服務(wù)功能等相關(guān)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評估與考核監(jiān)測。

　　此外，《方案》還提到建設(shè)污染源監(jiān)測。各級重點(diǎn)排污單位應(yīng)建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，或按照相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定開展自行監(jiān)測，并及時(shí)上傳、公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，各級環(huán)保部門應(yīng)依法加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。

　　平臺聯(lián)網(wǎng) 實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

　　根據(jù)《方案》，滁州市將依托安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺。環(huán)保、規(guī)建委、公安、發(fā)改委、國土、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、園林、氣象等部門可將所獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至平臺，形成更完整、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給，形成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息調(diào)整匯聚、統(tǒng)一集成和共享應(yīng)用。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。

　　預(yù)報(bào)預(yù)警 提環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建成后，即可根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放、提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。

　　滁州市將提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平，形成3至5日空氣污染趨勢預(yù)報(bào)。同時(shí)要在城市集中式飲用水源地開展水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，在每個(gè)縣(市、區(qū))選擇1-2個(gè)城市近郊農(nóng)業(yè)基地開展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，掌握特征污染物分布、動態(tài)變化狀況，研究生態(tài)和健康潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　對于污染排放企業(yè)，須完善監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)和管理信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污染自動預(yù)警、超標(biāo)排放報(bào)警及追蹤定位，并增強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。

　　對于容易危害環(huán)境健康的化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、放射性及危險(xiǎn)廢物等因素，將開展監(jiān)測、完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)�，提高對相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急的能力。

　　依法追責(zé) 健全監(jiān)測監(jiān)管聯(lián)動保障體系

　　開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，可為加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管提供聯(lián)動支持。根據(jù)《方案》，市環(huán)保局將組織開展重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，再由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果開展監(jiān)管執(zhí)法。各級環(huán)保部門還將依法加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測日常監(jiān)管執(zhí)法。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度的構(gòu)建中，各級相關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，依法查處違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的機(jī)構(gòu)。

　　此外，滁州市將積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，開放服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與各相關(guān)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。在環(huán)境自動監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)、重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況評估等基礎(chǔ)公益性生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，積極推進(jìn)政府購買服務(wù)或者委托開展的環(huán)境監(jiān)測，并支持高科技產(chǎn)品和技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域推廣應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)監(jiān)測科技創(chuàng)新。同時(shí)提升環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍專業(yè)水平建設(shè)，在2016年底前，70%以上縣級環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，不斷完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。