《南安市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批暫行規(guī)定》近日正式印發(fā)。10月11日，有關(guān)方面走訪了南安市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)暫行規(guī)定相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　為什么要印發(fā)此規(guī)定？

　　“主要是為了積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測(cè)，規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化良性發(fā)展。”市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，先前南安并沒(méi)有這樣的規(guī)定，這是首次對(duì)南安環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。該暫行規(guī)定進(jìn)一步開放了環(huán)境服務(wù)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，規(guī)范、簡(jiǎn)化了竣工驗(yàn)收審批程序，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

　　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有什么福利？

　　根據(jù)暫行規(guī)定，南安市政府每年安排專項(xiàng)資金保障政府購(gòu)買驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中介服務(wù)，由市環(huán)保局委托社會(huì)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。“這意味著，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，大部分資金將由政府買單，大幅度減少建設(shè)單位支出，每年可為企業(yè)節(jié)約監(jiān)測(cè)資金500萬(wàn)元。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，南安將在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，逐步形成政府環(huán)境監(jiān)測(cè)力量與社會(huì)檢測(cè)資源的良性互補(bǔ)，促進(jìn)南安環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

　　監(jiān)測(cè)單位要符合什么條件？

　　申請(qǐng)?jiān)谀习查_展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)取得計(jì)量認(rèn)證證書，在省內(nèi)有從事建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)所必需的固定場(chǎng)所、工作環(huán)境和設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理人員、檢驗(yàn)人員等。

　　監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)將如何規(guī)范？

　　市環(huán)保局將聯(lián)合市行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)照相應(yīng)的指標(biāo)考核體系對(duì)申請(qǐng)入駐的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分，擇優(yōu)篩選12家社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南安開展竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)，并將其納入中介機(jī)構(gòu)庫(kù)進(jìn)行考核管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和末位淘汰制，每半年測(cè)評(píng)一次，排名最后一位退出中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，由3家后備單位依次進(jìn)行遞補(bǔ)。該負(fù)責(zé)人表示，動(dòng)態(tài)化管理和末位淘汰制，能維持環(huán)境服務(wù)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批工作有序開展。

　　服務(wù)對(duì)象如何申請(qǐng)受理？

　　按照暫行規(guī)定，服務(wù)對(duì)象應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求，建成并落實(shí)環(huán)保措施后，提供環(huán)保措施執(zhí)行情況相關(guān)佐證材料以及相關(guān)信息公開證明，向市環(huán)境保護(hù)局提出驗(yàn)收調(diào)查或驗(yàn)收監(jiān)測(cè)申請(qǐng)。該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、采掘、社會(huì)區(qū)域等以生態(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收調(diào)查；以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

　　審批需要幾個(gè)工作日？

　　“監(jiān)測(cè)單位完成相關(guān)報(bào)告后報(bào)送市環(huán)保局，市環(huán)保監(jiān)測(cè)站對(duì)相關(guān)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查、質(zhì)量評(píng)定，提出技術(shù)審查意見，一般在5個(gè)工作日內(nèi)審查是否達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范要求。”該負(fù)責(zé)人表示，如達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范要求的，服務(wù)對(duì)象正式提交竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)，由市行政服務(wù)中心環(huán)境保護(hù)局窗口統(tǒng)一受理，并根據(jù)前期現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見、驗(yàn)收調(diào)查（監(jiān)測(cè)）報(bào)告結(jié)論及審查意見，一般5個(gè)工作日就可出具審批意見。達(dá)不到驗(yàn)收規(guī)范要求的，則另行處理。